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IRS反转规则面临反弹

奥巴马政府打击税务协议的监管措施正面临着商业团体和立法者对过道双方的反对。

虽然美国国税局(IRS)的规则旨在打击反转 - 美国公司与外国公司合并并在国外重新纳税以进行税收交易 - 行业代表和国会议员表示拟议的法规过于宽泛,可能具有破坏性对美国公司的影响。

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众议院筹款委员会在给财政部长的一封信中表示,“我们认为现有形式的拟议法规的最终定稿将对全国的商业运作产生深远而不利的影响。” 星期二。

对该规则的担忧并不仅限于共和党。

一群民主党人在上周在希尔获得的一封信中说,反倾向指导对于避免避税非常重要。 但他们也表示,“在没有避税动机的情况下,可能存在一些不可预见的情况,即监管可能影响关联方之间的日常业务交易。”

有问题的是财政部4月份提出的将一些公司间债务视为股权的规则。 它还需要记录公司间债务。

拟议的规则是该部门旨在遏制倒置的第三轮指导的一部分; 该提案旨在追求企业在倒置后使用的避税策略。

这种称为盈利剥离的策略是指美国的收入通过债务转移到低税收管辖区。 外国母公司向美国子公司贷款,然后子公司向母公司支付可从美国税收中扣除的利息。

自财政部开始推出一揽子规则以来,有几家公司取消了反转交易。

但是一些利益相关者认为规则的影响可能更广泛,甚至对于没有倒置的公司也会产生意想不到的后果。

商业圆桌会议的副总裁马特米勒说:“拟议法规的广泛性震惊了商界 - 他们推翻了几十年的既定法律,并将对正常的商业商业行为造成严重破坏。”

评论拟议规则的截止日期是7月7日。如果规则是以现有形式发布的,则这些变化将适用于4月4日之后发行的债务。

商业团体 - 包括圆桌会议,美国商会和全国制造商协会(NAM) - 已要求财政部制定指导意见,并将截止日期延长至至少10月5日。

财政部发言人表示,该部门没有改变为期90天的评论期。

发言人说:“这是我们非常重视的一个过程,我们将继续鼓励深思熟虑的评论,为任何问题提出解决方案。”

美国国税局局长约翰科斯基宁周二指出了7月14日的公开听证会。 他告诉记者,财政部“既表示有兴趣听取人们的意见,也表示愿意重新考虑所提供的方法,并在适当的情况下进行调整。”

商会税务政策副总裁卡罗琳哈里斯表示,提议的规则在其范围内令人惊叹。

“它影响了大量的交易,”哈里斯说,包括那些与现金管理和美国公司带回资金的公司。

哈里斯说,规则的后期生效日期将使公司有时间了解它们并建立合规系统。 “这将是一个耗时的过程,”她说。

不结盟运动税务和国内经济政策副总裁Dorothy Coleman表示,公司经常利用对方债务为运营提供资金,并确保子公司拥有适量的现金。 她说,公司通常会进行现金池,子公司被视为公司间银行,可以向其他子公司收取现金和贷款。 公司有时会在一天内进行多次跨境贷款。

但根据拟议规则,很多公司间贷款将成为股权,这可能意味着一家子公司在另一家子公司拥有新的所有者权益。 这将“真正炸毁许多有效的现金管理系统,”科尔曼说。

国会共和党人一直批评法规的广度。

方式和方法委员会的共和党人表示,如果财政部打算最终确定规则,它应该撤回会严重损害普通商业交易和运营的部分。 他们还要求该部门对该提案进行深入的经济分析。

共和党立法者已经反对反倾销努力,称唯一真正的解决办法是通过一项降低公司税率的税收改革法案。

在星期二,共和党的方式和方式说,该部门“通过使用它来警察反转和收入剥离”“选择”了一部分税法。 上周,众议院共和党人发布了一项税收改革蓝图,将公司税率降至20%,并进行其他改变,使反转对公司的吸引力降低。

在他们的信函中,方法和手段委员会的民主党人要求财政部考虑在有限的情况下,例外或过渡规则是否适合在最终确定时加入规则。

民主党人写道:“有人提出,由于各行业特有的各种监管要求,某些商业部门,包括金融服务,保险和公用事业,可能会遇到行业特定的挑战,以实施这些法规。”

参议员 (俄勒冈州参议院财政委员会的最高民主党人)表示,追求倒置很重要,但警告纳税人不应该在这个过程中无意中受到伤害。

“政策制定者需要采取必要措施保护税基,同时不会造成意外伤害,”怀登说。 “出于这个原因,我一直在和纳税人,委员会的同事和Lew秘书谈谈,以确保治愈病毒并不比疾病更糟糕。 财政部正在努力寻求适当的平衡。“